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國家發展改革委和市場監管總局聯合印發《關于新時代服務業高質量發展的指導意見》
深化產業融合發展 發揮“中國服務+中國制造”組合效應
2019-10-23 00:00:00      中國經濟導報


中國經濟導報訊  記者張洽棠  欒相科報道

    為貫徹落實黨中央、國務院關于促進服務業高質量發展的部署要求,近日,國家發展改革委和市場監管總局聯合印發了《關于新時代服務業高質量發展的指導意見》(以下簡稱“《指導意見》”)。
    國家發展改革委政研室主任、新聞發言人袁達在10月21日的新聞發布會上表示,《指導意見》堅持以人為本、優化供給,市場導向、品牌引領,創新驅動、跨界融合,深化改革、擴大開放的總體原則,提出到2025年,努力實現服務業增加值規模不斷擴大,占GDP比重穩步提升,吸納就業能力持續加強的總體目標。《指導意見》突出宏觀統籌,圍繞制約服務業高質量發展的薄弱環節和共性問題提出任務措施,明確了10方面重點任務,包括:推動服務創新、深化產業融合、拓展服務消費、優化空間布局、提升就業能力、建設服務標準、塑造服務品牌、改進公共服務、健全質量監管、擴大對外開放等。
    為確保政策落實生效,《指導意見》明確要進一步優化營商環境、加大融資支持、強化人才支撐、保障用地需求、落實財稅和價格政策、建立健全統計制度,不斷提升新時代服務業發展質量、效益和水平。
    在回答記者提問時,袁達表示,深化產業融合發展,主要是指推進服務業與農業、制造業以及服務業不同領域之間的深度融合,這有利于提升中國制造核心競爭力的服務能力和服務模式,有利于發揮“中國服務+中國制造”組合效應,促進產業協同升級發展。具體來說:
    一是推動服務業與農業融合,促進傳統農業向現代農業轉變。針對農業生產需求,加快構建和完善現代農業綜合服務體系,通過發展包括農村金融、農村科技、涉農物流、農村旅游開發、農村電商等產業,以現代服務業促進農村低碳化、可持續發展。
    二是深化服務業與制造業融合,助力建設制造強國。一方面,打造工業互聯網,支持龍頭企業、骨干企業、專精特新企業,由有形產品提供者向“產品+服務”提供者轉變;另一方面,支持平臺企業憑借其技術、管理、銷售渠道等優勢,沿產業鏈向制造業拓展延伸。近期,國家發展改革委將聯合14個部門,印發《先進制造業與現代服務業深度融合發展的實施意見》。
    三是創新服務業模式,加快產業鏈內部融合。
    國家統計局10月21日發布的數據顯示,今年前三季度,服務業保持較快增長,對經濟增長支撐作用明顯。據初步核算,前三季度,服務業增加值376925億元,同比增長7.0%,分別高出國內生產總值和第二產業增加值增速0.8和1.4個百分點。服務業增加值占國內生產總值比重為54.0%,比上年同期提高0.6個百分點,高出第二產業14.2個百分點。服務業對國民經濟增長的貢獻率為60.6%,高出第二產業24.3個百分點;拉動國內生產總值增長3.7個百分點,高出第二產業1.5個百分點。服務業對國民經濟穩定增長的支撐作用不斷增強。
 

【期號:3545】【版面:01】【作者:中國經濟導報訊 記者張洽棠 欒相科報道】打印本頁
 
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