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往年全國兩會上的聲音:老有所養——從“有保障”到“更完善” 夢想逐漸照進現實
2019-03-21 00:00:00      中國經濟導報


應對老齡化

老年服務體系建設和生育政策調整并重

    應從加快老年服務體系建設和調整生育政策兩方面著手應對老齡化。一方面,要構建科學合理、多層次的養老服務體系,滿足老年人日益增長的養老服務需求。另一方面,要完善和調整生育政策,促進我國人口長期均衡發展,避免“低生育率陷阱”。
    ——全國人大代表辜勝阻·2017年全國兩會

實施全民參保計劃

    我國養老保險基金收支平衡、略有結余,但存在兩個突出結構性矛盾:橫向上,地區分布不平衡,有地方出現當期支付缺口;縱向上,老齡化加劇,未來養老基金支付壓力可能變大。因此,要實施全民參保計劃,擴大覆蓋面、改善撫養比、提高基金統籌層次、更大范圍內化解地區間的不平衡。
    ——全國政協委員胡曉義·2017年全國兩會

設立國家級協調機構統籌解決老齡化問題

    設立老齡化問題國家級協調機構,加強養老基礎設施建設,加大解決老齡化問題的相關政策投放,大力推進投資儲蓄型養老計劃,統籌推進人口老齡化問題的解決。
    ——全國人大代表丁小兵·2018年全國兩會

    【新況點評】養老保險基金實現全國統籌的條件正在不斷趨于成熟:去年開始實施的城鎮職工養老保險基金中央調劑正在加大力度;今年企業養老保險費率降低到16%,不僅減輕了企業負擔,也為基本養老保險實現全國統籌、實現統一繳費率創造了條件;今年國有資本劃轉充實養老保險基金的力度必定超過去年,從而有利于整體上進行調控;省級統籌也在加快推進。

醫養結合

養老服務要跟醫改結合

    把三級甲等大醫院的資源下沉到地方去,把三甲醫院的品牌與一些空置的二級醫院和鄉鎮醫院結合起來,將一些空置的二級醫院轉型為醫養結合的養老服務產業,讓醫養結合、養老服務業發展起來,可以為經濟發展增添一個新的增長點。
    ——全國政協常委黃潔夫·2017年全國兩會

理順管理機制,促就醫與養老資源深度對接

    盡管北京、上海、天津等省市開展了“醫養結合”試點工作的探索,但實際推廣困難重重,存在主管部門交叉重疊、責任邊界不明晰、“套保”風險隱患嚴重等問題。建議進一步理順管理機制,加強資源整合,科學制定服務標準,正確發揮醫保作用。
    ——全國政協委員計時華·2017年全國兩會

政府主導各部門聯動,融合“醫”“養”資源

    應從三個方面加快“醫養結合”養老服務體系建設:一是明確牽頭部門,建立政府主導,發改、財政、民政、醫療、社保等部門聯動、社會協同的“醫養融合”養老溝通協調和工作推進機制。二是融合“醫”“養”資源,通過養老機構與醫療機構聯合運行、社區養老服務中心與醫院或社區衛生服務機構資源共享等方式,加強協同性。三是培育發展專業化的基層醫療養老服務隊伍,為推進“醫養結合”提供人才保障。
    ——中國民主促進會中央委員會·2018年全國兩會

    【新況點評】為促進醫養結合,各地加快公立醫院向康復型醫院轉型。以北京為例,今年將繼續推進第四批公立醫院向康復護理醫療機構轉型工作,市財政對轉型機構每家補助1500萬元,共安排專項轉移支付6000萬元,支持轉型機構購置設備或房屋維修改造。2016年到2019年,市財政累計安排19家轉型機構補助資金2.85億元,實現北京16區康復醫療機構全覆蓋。

 
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